Si de repente la gasolina se encarece 38 céntimos, entonces nuestra política climática ha fracasado

¿Mala sorpresa para los conductores? Los consumidores alemanes se ven amenazados por “aumentos repentinos”, especialmente en los costes del combustible, a partir de 2027. El centro de investigación Agora Energiewende advirtió en un estudio publicado el jueves que el precio del litro de gasolina puede aumentar 38 céntimos a partir de 2027. El gobierno federal debe tomar contramedidas e iniciar conceptos de ayuda.

Cuando el mercado determina el precio

La razón: hasta ahora el gobierno federal ha limitado el precio del dióxido de carbono en Alemania, que se suma al precio de la gasolina, actualmente de 30 euros por tonelada. Sin embargo, a partir del 1 de enero de 2027, el comercio de emisiones regulado a nivel nacional se transferirá al Comercio Europeo (ETS II). Lo que parece una formalidad burocrática podría tener consecuencias de gran alcance. Porque: aunque el precio del CO2 en Alemania lo fija la ley, en el sistema europeo es el mercado el que fija el precio.

La Unión Europea está fijando un límite superior a la cantidad de dióxido de carbono que se puede consumir en el sector del transporte para seguir siendo compatible con los objetivos climáticos. Por ejemplo, si una refinería quiere producir gasolina y venderla en Europa, debe comprar los llamados certificados por cada tonelada de dióxido de carbono producida. Cuanto mayor es la demanda de combustibles fósiles y más lenta es la transición a la electricidad o al hidrógeno, por ejemplo, más rápido se agota el número de certificados y más rápido sube el precio.

Problema de movimiento de los niños.

Aquí es donde las cosas se ponen especialmente difíciles para Alemania en el sector del transporte, afirman los expertos de Agora. Porque el tráfico en la República Federal es un verdadero problema para los niños. El transporte, junto con el sector de la construcción, es el único sector en Alemania donde las emisiones de CO2 aumentan en lugar de disminuir. Según el análisis, el sector del transporte en particular hace que sea extremadamente improbable que Alemania cumpla sus objetivos climáticos para 2030.

El Ministro de Transportes, Volker Vissing (FDP), tiene que defenderse repetidamente de las acusaciones de no hacer lo suficiente para proteger el clima y de ignorar medidas simples como la introducción de un límite de velocidad. De hecho, el Ministerio de Vising debería haber introducido un plan inmediato de protección del clima de verano, pero el cambio de ley por parte del gobierno del semáforo lo liberó a tiempo de esta obligación.

Choque en medio de la noche

Por tanto, una alta demanda corresponde a un lento ritmo de transformación. Así, los cálculos de los expertos de Agora suponen que el precio del dióxido de carbono aumentará inmediatamente a 200 euros por tonelada, un múltiplo del precio alemán, que debería alcanzar un máximo de 65 euros en 2026. El resultado: según los cálculos, la El precio de la gasolina aumentará considerablemente del 31 de diciembre de 2026 al 1 de enero de 2027, a 38 céntimos por litro.

“Ahora necesitamos un concepto bien pensado que también incluya medidas para el equilibrio social”, afirmó el jueves en una conferencia de prensa Simon Müller, director comercial alemán de Agora Energiewende. “De lo contrario, la carga recaerá en última instancia en los consumidores”.

No hay rastro de dinero climático

De hecho, Traffic Light tiene un plan para lograr esta ecuación social: el gobierno federal puede preservar los ingresos alemanes del ETS II. El dinero irá al llamado “Fondo para el Clima y la Transición” (KTF) y se utilizará íntegramente para los llamados “fondos climáticos”. Con el dinero climático, cada ciudadano obtiene la misma recompensa que todos. La idea detrás de esto: aquellos que usan menos CO2 reciben una recompensa financiera porque la recompensa es mayor que los costos adicionales incurridos por el comercio de emisiones. Sin embargo, si usa demasiado, pagará más al final del día.

En la investigación, el dinero climático se considera una de las medidas más efectivas para aumentar la aceptación del comercio de emisiones, “guiar” el comportamiento de la población y aliviar las dificultades sociales. Pero el problema es que, casi dos años después de que Traffic Light llegara al poder, todavía no hay rastro de dinero climático. Esto también se debe a la burocracia, ya que el Estado actualmente no tiene forma de transferir dinero a todos los ciudadanos. El Fondo Climático del gobierno federal ha financiado hasta ahora la renovación de edificios, la ampliación de las estaciones de carga y el desarrollo de la economía del hidrógeno.

Si los fondos climáticos se retrasan aún más, el gobierno federal debería brindar alivio de otras maneras, según el análisis de Agora, por ejemplo, reduciendo el impuesto a la electricidad al mínimo de 0,1 centavo por kilovatio-hora requerido por la ley europea. El impuesto en Alemania es actualmente de 2,05 céntimos. También es concebible aumentar aún más los precios en el comercio de emisiones alemán hasta 2026, de modo que el “salto” a 2027 no sea tan grande, y utilizar los ingresos adicionales para un mayor alivio.

Pecados del pasado

Pero la mejor manera es otra, dice Müller: “La manera de lograr que el comercio de emisiones muestre precios más bajos es mejorar la protección del clima”. Cuanto más persistentes sean los políticos en impulsar cambios en el sector del transporte, más caerá la demanda como la gasolina. O diésel. Luego, los certificados desaparecen más lentamente del mercado y el precio de cada certificado cae. Para ello, los políticos deben tomar una serie de medidas: promover la movilidad eléctrica, ampliar el transporte público local, desarrollar infraestructura de hidrógeno, establecer límites de velocidad en las autopistas y mucho más.

Si la industria –y en última instancia los consumidores– tienen que soportar un alto precio por el dióxido de carbono, se lo pueden agradecer a los políticos. Porque el aumento de los precios del CO2 refleja principalmente fracasos del pasado. Mueller también describe el comercio de emisiones como la “última línea” de la política climática: si no se hace nada más, el precio regulará la política. “El sistema de comercio de emisiones representa una oportunidad, tanto en términos de política fiscal como de política climática”, afirma el experto de Agora.

“Este dinero realmente se ha acabado”.

¿Pero podría ser esa una alternativa a simplemente no participar en la protección del clima? ¿Existe el riesgo de que los políticos oportunistas simplemente eliminen el comercio de emisiones si resulta demasiado inconveniente? Müller explica que no es tan fácil, porque ya está bien establecido en la legislación europea. Por un lado, Alemania es la única que tiene la obligación constitucional de proteger el clima. Por otra parte, los esfuerzos realizados serán enormes porque el sistema de comercio de derechos de emisión es un proyecto europeo. “Tendrás que abrir todo el paquete”, dice Mueller. “No es nada fácil políticamente”.

En general, hay suficiente evidencia científica de que no buscar la protección del clima no es una solución financiera, dados los costos que implica hacerlo. Esto se debe simplemente a que la UE podría imponer fuertes sanciones a la República Federal. “Ese dinero literalmente ha desaparecido”, en lugar de terminar en un buen bote, dice Mueller.