¿Se puede privar a Hungría de la presidencia del Consejo de la Unión Europea?

El primer ministro húngaro, Orban, está causando problemas en la Unión Europea con sus viajes. El Parlamento Europeo ya había advertido hace un año sobre la presidencia húngara del Consejo de la Unión Europea. ¿Podrá Hungría recuperar la presidencia del Consejo?

¿Están contados los días de Viktor Orbán en este prestigioso cargo después de que Hungría asumiera la presidencia del Consejo de la Unión Europea, que cambia cada seis meses, el 1 de julio?

Los numerosos viajes de Orban desde que asumió la presidencia del Consejo de la UE el 1 de julio han provocado indignación en la UE: primero su visita al presidente ruso Vladimir Putin y luego su viaje a Beijing para reunirse con el presidente Xi Jinping. Finalmente, Orban abandonó temprano la cumbre de la OTAN en Washington para reunirse con el expresidente estadounidense Donald Trump.

Muchos gobiernos de la UE están perdiendo poco a poco el valor. Orban se está convirtiendo en un instrumento obediente del dictador del Kremlin, escribió con inusual claridad el primer ministro polaco Donald Tusk en el servicio de SMS X. El primer ministro húngaro parece sentirse a salvo de las consecuencias, pero puede estar equivocado.

Alertas tempranas

El Parlamento Europeo había advertido previamente en una resolución hace más de un año que no se concediera a Orban este puesto. La decisión afirmaba que Hungría no estaba en condiciones de llevar a cabo esta tarea de “manera fiable”.

“Sería como convertir al director en un matón de patio de colegio”, advirtió entonces el eurodiputado del FDP Moritz Körner. La decisión fue aprobada por una mayoría de 442 votos, contra 144 de la oposición y 33 abstenciones.

Se pidió a los Estados miembros de la UE que encontraran una “solución adecuada” lo antes posible, pero no ocurrió nada porque la decisión no era vinculante.

“como esto presidencia “Aún no he visto la Unión Europea”.

Hoy, los parlamentarios se sienten seguros de su punto de vista. “Deberían quitarle la presidencia del Consejo a Viktor Orban”, afirma Daniel Freund, miembro del Parlamento Europeo por el Partido Verde y uno de los críticos más duros de Orban. “De hecho, no debería haber tenido esta presidencia en un principio. lugar.”

لم يشهد الاتحاد الأوروبي من قبل رئاسة مثل هذه للمجلس، كما يقول فرويند – الدولة التي تم تجميد جزء كبير من أموالها في الاتحاد الأوروبي بسبب “الانتهاكات العديدة لسيادة القانون والفساد” لا ينبغي لها أن تتحدث باسم الاتحاد الأوروبي بأكمله، وبالتأكيد لا ينبغي أن تتحدث باسم La Unión Europea. “Por aquí en Moscú y Beijing”.

Dos modelos contra Orban

Hay dos formas de remediar este error: la UE podría introducir criterios que un país debe cumplir para ocupar la presidencia del Consejo. Parte de estos criterios podría ser que un Estado contra el cual se están llevando a cabo procedimientos por infracción de valor fundamental y al cual la Comisión de la UE está reteniendo fondos debido a violaciones del estado de derecho no pueda adoptar esta posición. Esta es una idea popular en Bruselas estos días.

Una alternativa que también se escucha en los bloques parlamentarios: se podría adelantar la fecha de inicio de la próxima presidencia del Consejo. Esto significa que Polonia, por ejemplo, asumirá esta tarea en diciembre.

Freund y otros miembros del Parlamento Europeo exigen que “los daños causados ​​por Orban en las primeras semanas de su presidencia del Consejo no queden impunes”.

Violación del principio de lealtad

La pregunta crucial aquí es: ¿Se puede destituir a Orban de su cargo en la UE o colocarlo en su lugar de alguna otra manera? Daniel Hegedus, experto en Europa central y oriental del grupo de expertos German Marshall Fund en Berlín, cree que esto es posible. Orbán está obligado a actuar con sinceridad y solidaridad, pero ha destruido este principio.

Como Presidente del Consejo, tampoco tiene autoridad sobre la política exterior. Orban confirmó en una carta a los jefes de Gobierno de la Unión Europea que no viajará a Moscú y Pekín en nombre de la Unión Europea. Pero, según Hegedus, siempre fue visto como un representante oficial de la Unión Europea y tuvo que darse cuenta de esto: “La retirada de la Presidencia del Consejo no sólo es una retirada tardía y posible del derecho de voto”, afirma el científico. .

Acusa a Orban de “abusar de la presidencia del Consejo con visitas no anunciadas para socavar las posiciones comunes de la política exterior europea y de repetir y representar engañosamente la posición del Kremlin desde la presidencia del Consejo”. Hegedus pide la suspensión de la presidencia del Consejo húngaro lo antes posible “por motivos relacionados con la defensa política de la Unión Europea”.

Calcule: La presidencia del Consejo puede suspenderse aumentando la mayoría cualificada y modificando el calendario de la presidencia del Consejo. Debe ser aprobado por 20 de los 27 gobiernos de la UE, que en conjunto representan el 65 por ciento de la población. Además, Hungría debería ser “claramente condenada” en virtud del artículo 7 del Tratado de la UE.

La medida del Artículo 7 es la sanción más dura de la UE contra un Estado miembro y, en última instancia, puede conducir a la retirada del derecho de voto.

Primeros compases

Sin embargo, muchos diplomáticos de la UE se muestran escépticos y los gobiernos de la UE parecen estar evitando retirar la presidencia del Consejo. En su última reunión, los embajadores de la Unión Europea expresaron su enfado hacia Orban. “Pero la ‘retirada’ de la presidencia del Consejo no estaba en la agenda y no será un problema en el futuro”, afirmó después el ministro húngaro de Asuntos Europeos, János Buka.

Sin embargo, algunos países están tomando medidas aclaratorias. Lituania anunció que no enviará ministros “temporalmente” a las reuniones de la UE en Hungría, que se celebrarán durante la presidencia del Consejo húngaro. Sin embargo, el gobierno se reservó el derecho de enviar representantes de menor rango. Esto debería aplicarse a las reuniones ministeriales informales que Hungría desee celebrar en Budapest.

Suecia también ha anunciado que no enviará ministros a Budapest, y Estonia, Letonia y otros gobiernos de la UE quieren hacer lo mismo, pero aún no han proporcionado ningún detalle.

“Daños graves a la tierra”

Las consecuencias también se están estudiando en Berlín. Un portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores dijo que el gobierno húngaro añadió el logotipo de la Presidencia húngara del Consejo de la Unión Europea a los vídeos oficiales sobre los controvertidos viajes. Orban no tiene mandato para hablar en nombre de la UE: “Ya estamos en el duodécimo día de la presidencia del Consejo y ella ya ha dejado muchos daños a su paso”, explicó el portavoz, y señaló lo “teórico” posibilidad de que él tome el relevo. La presidencia del Consejo está fuera de Hungría. Pero no hay planes para eso.

Está previsto que las consultas entre los ministros de Asuntos Exteriores de la UE se celebren en Hungría el próximo mes. Es posible que la reunión se celebre sin ministros de Asuntos Exteriores.